韩国积分第一、日本第二、芬兰排第三、美国仅排第15……中国未上榜.近日一份关于“2008年全球宽带网络建设状况排名”的报道广泛流,引起网民及通信业内人士广泛讨论.有专家认为无需过分关注排名,因为宽带上网发展需与经济发展相适应.根据此篇新闻描述,“全球宽带网络建设状况排名”排名源于国际信息技术与创新基金会(ITIF)公布的一份报告.此报告从宽带的普及率、平均速率以及价格等多方面来对各个国家的情况进行统计,并最终得出结论认为韩国宽带的宽带上网最为发达,中国则榜上无名.

该新闻随即在互联网上引起了网民广泛讨论.有业内人士浏览报道后认为,由于该排名综合考虑了普及率、下载速度等指标,因此,尽管中国宽带网络用户数量巨大,但整体宽带使用水平依然偏低.

不过也有业内专家指出这条新闻有误导成分.万方咨询研究总监付亮向记者表示,实际上此份报告仅包括30个OECD(经济合作与发展组织)的成员国,并非对世界上所有国家进行排名.据记者了解,此份名为“国际宽带领导地位说明” (Explaining International Broadband Leadership)的报告(下简称《说明》)来源于国际信息技术与创新基金会(ITIF).该报告仅对OECD的30个国家进行排名,而中国并非 OECD成员.

中国宽带发展迅速

“实际上,排名前面的大多是国家小、人口密度大的国家.”针对部分网友认为我国宽带发展缓慢的批评,付亮认为信息鸿沟在人口多、地理情况复杂的国家很难解决,“中国13亿人口,数亿家庭,条件差距很大.”

“这不仅仅是运营商的责任,宽带使用相对落后与我国整体经济发展水平相关.”通信业观察家项立刚认为,使用宽带上网的前提是有能力购买并学习使用电脑,这无疑为使用者设置了较高的门槛.

尽管报告认为,美国在发展宽带过程中过分依赖市场供求力量而导致了宽带上网发展落后,但项立刚认为,对于中国宽带上网发展最值得忧虑的反而是不顾客观经济条件,盲目发展宽带项目.“任何技术应用都需要相应的经济和社会发展环境.”他表示,手机之所以能在农村市场爆发,很大程度上源于手机价格低廉、使用简单,非常适合农村经济水平以及农民的使用.“如果盲目铺设宽带,但老百姓却不会使用,或者认为没有使用价值,那宽带不过是形象工程而已.”

■观点

我国宽带网民数居世界第一

据最新统计数据显示,截至2月,我国网民数达2.21亿人,超过美国,跃升全球第一.而按照CNNIC发布的截至去年底的中国互联网统计报告,我国宽带网民数1.63亿人,居世界第一位.中国电信今年一季度宽带用户净增206万,达 3771万.中国网通今年一季度宽带用户至2166万,用户净增189万.不过另一方面,我国整体互联网普及率为16%,仍低于19.1%的全球平均水平.

电信观察家项立刚认为,遍布城乡各地的网吧成为我国宽带网民的重要来源,但他认为,目前家庭接入宽带的数量始终偏低.中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第21次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2007年12月31 数据显示家庭上网计算机数量为7800万台,每台家庭计算机后面几乎是整个家庭都在使用.

自2002年以来,中国电信业方面竞争日趋激烈.目前,中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通等均能提供宽带接入服务.

■相关
四大因素影响宽带上网渗透率
城市居民密度

《说明》认为,韩国和瑞典等国家的城市密度非常高,50%的韩国人居住在公寓,这大大地降低了铺设宽带的成本.但在美国,大部分人都居住在独立别墅式房子里,因此铺设宽带的成本大增,同时宽带信号也受到影响.

中国:我国大部分城市居民均居住在密集的居民楼中,利于降低宽带设施铺设的成本.但在广袤的农村地区,宽带设施铺设成本大增,阻碍了宽带渗透率的提高.

政策扶持

《说明》认为,韩国、日本、瑞典均透过国家政策支持宽带上网发展.韩、日等国政府均主动牵头透过政策促进宽带设施铺设.瑞典政府通过财政补助来支持农村宽带上网发展.

中国:目前国家已经启动了村村通电话、村村通有线,乡乡通宽带工程,力图将宽带网络铺设至广袤的农村地区.在政府有关部门推动下,目前广州已经在2007年实现1146条行政村“村村通宽带”.

发展模式

《说明》认为,一个国家的宽带发展模式必须与该国经济、社会、地理和政治模式相适应方能凑效.报告认为,日本之所以成为拥有最快光纤速度的国家,很大程度上源于NTT等部分股票国有的电信公司无需面对资本市场的盈利压力.

中国:电信运营商均属国有,这在一定程度上大大便于长远规划.比如,目前中国电信集团正规划,到2010年高端用户的下行接入带宽需求将会达到20MB~30MB,以满足包括高清电视、标清电视、视频业务、VoIP和普通上网需求等.

电脑拥有率

报告认为,只有2/3的美国人在家拥有电脑让宽带推广受阻,而另外一些国家已经注意到这个情况.在瑞典,如果一家公司购买电脑给它的雇员使用,它就可以获得税收减免.结果,90%的瑞典人能够在家上网.而在韩国,政府也通过各种计划让国民廉价购得家庭电脑.

中国:目前国内大城市电脑拥有率非常高.根据2007年统计,广州家庭电脑拥有率为 94%,位居全国大城市之首.但从全国而言,电脑拥有率依然偏低,昂贵的电脑价格始终成为宽带发展的瓶颈.业内人士认为,中国电信等公司透过尝试“装宽带,送电脑”等尝试一定程度上有助于普及宽带上网率.